בעיית הטסטים: למה כל כך קשה להשיג כאן טסט?

אם אתם לומדים נהיגה, סביר להניח שאתם מכירים את הבעיה הזאת: מאות תלמידי נהיגה בכל רחבי הארץ, מחכים חודשים רבים כדי לגשת לטסט ראשון או להיבחן בטסט נוסף, זאת בשל מחסור חמור במבחני נהיגה ברחבי הארץ. למה זה קורה? ואיך ניתן לפתור את הבעיה?